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　　2024年，龙潭区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，按照省、市决策部署，加强组织领导，严格责任落实，提升行政效能，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　1.有效提升政务服务质量和效率。推进落实“高效办成一件事”阶段性重点事项19项，如老年卡、教师资格认定、生鲜乳收购许可等。通过系统互联，实现线上线下融合，大幅精简材料，极大的满足了群众办事便利化需求。全年共收到85件表扬信和18面锦旗，工作成果得到了广泛认可。 

　　2.创优营商环境为企服务。强化“我要执法”APP应用，印发《新英体育直播规范涉企行政执法检查工作的通知》，龙潭区16个部门开展执法检查2491项，检验率99.92%，认同执法率100%。常态化开展法律服务活动，精准掌握各类市场主体的法治需求，帮助企业防范法律风险，严厉打击扰乱市场秩序、干扰企业生产经营等违法犯罪行为，全力以赴为企业经营、项目招商、产业发展保驾护航。 

　　3.充分发挥政府法律顾问作用。构建“一支队伍”服务全区的工作模式，组建由专业律师组成的法律顾问团队，对区委、区政府和区直部门、乡镇（街道）提供法律服务。全年政府法律顾问团共代理政府及各区直部门诉讼10件，合法性审查40份，出具法律意见书40份，参加案件讨论2次，有效防范法律风险。 

　　4.扎实推进行政复议工作。2024年，新英体育直播共收到行政复议申请22份，其中7件驳回行政复议申请，6件因不属于本机关受理范围而不予受理，9件因申请人撤回申请终止行政复议。此22件行政复议案件中，有17件属于“职业打假人”复议案件，占全部收案量的73%，办理此类案件的重点是要进行有效甄别，该驳回的驳回，该维持的维持，做到公正公开高效。 

　　5.进一步提高行政机关行政应诉水平。制发《龙潭区新英体育直播开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”专项行动实施方案》，有效降低全区行政诉讼发案量和败诉率。印发《吉林市龙潭区行政复议和行政应诉工作规则（暂行）》，进一步提高行政机关行政应诉能力。2024年共办理行政应诉案件2件，均取得满意结果。 

　　6.开展执法监督规范行政执法行为。重点对人民群众反映强烈的行政执法不严格、不规范、不公正、不文明和违法违纪等问题进行自查自纠，形成龙潭区行政执法领域的突出问题清单，依照清单内容和实际情况制发《严格规范公正文明执法“十个禁止”规定》。全年共收到19份检察建议书，所涉及的行政执法部门均已按要求整改完毕。共收到各执法部门提请年度抽查计划10项，临时抽查计划6项，均已审核完毕，保障了全区行政执法工作合法有序开展。 

　　7.着力提升行政执法人员法律素养。开展行政执法人员公共法律知识、行政执法业务知识和技能轮训，采取案件解析、现场讲解、联合执法、伴随式执法等多种方式加强业务培训指导，保证全年每人培训不少于60学时，12月初组织开展了集中培训和考试。严格执法人员资格审查，遵循准入准出制度，为128人发放执法证，对不符合要求的86人予以注销，全区行政执法队员依法行政能力和水平显著提高。 

　　8.深入落实“八五”普法规划。坚持创新融合，着力提升法治宣传水平，4月份，在江北公园广场开展“4·15国家安全日”法治宣传活动。5月份，积极面向群众广泛开展民法典主题宣传活动。6月份，开展禁毒宣传活动，深化“识毒、防毒、拒毒”的群众意识，营造全民参与禁毒的良好氛围。10—12月份，开展“法润吉林”校园普法行活动。12月份，开展宪法宣传周系列活动。全年共开展主题宣传活动145次，发放宣传品15000余份，悬挂宣传条幅10余条。 

　　9.全面优化法律服务工作。深入推进多元矛盾纠纷化解，优化基层法律服务供给，学习全国新时代“枫桥经验”先进典型经验，打造个人冠名的“个人调解室”以及“百姓说事点”升级活动，深化“一村一法律顾问”，达到法律帮扶全面覆盖。人民调解共调解纠纷215件，无一起重大疑难案件或民转刑案件发生。不断加大法律援助力度，开展预防未成年人违法犯罪工作，为未成年人开辟“绿色通道”。优化法律援助联络点，深化法律援助“半小时服务圈”，在群众法律援助需求较大的单位设立35个法律援助工作联络点。全年共办理法律援助案件58件。 

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一是法治意识还需进一步强化。个别单位对法治政府建设的实质和内涵缺乏全面、正确把握，纠纷化解力度不足、法治工作力量配备不强。 

　　二是依法行政水平有待提升。个别单位依法行政制度建设尚未健全，落实重大行政决策程序不到位，没有做到所有重大行政决策都经过合法性审查。 

　　三是行政执法“三项制度”落实不够到位。在案件事实认定、程序规范、证据意识、法律适用等方面有待进一步细化、规范。 

　　四是法律顾问作用发挥不显著。全区行政协议签订规范化程度不高，法律顾问参与行政决策作用发挥有限，未能推动重大决策提质增效。 

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　一是持续高度重视法治政府建设。区委、区政府主要领导高度重视法治政府建设工作，带头履行法治建设第一责任，持续将法治建设纳入全区发展总体规划和年度重点工作计划，统筹协调新英体育直播全面贯彻落实法治建设各项工作部署。区委常委会全年3次听取法治建设工作情况汇报，区人大常委会年初听取法治政府建设工作报告，及时研究解决有关重大问题，不断加强法治建设的统筹协调力度。 

　　二是持续深入开展法治理论学习。落实“第一议题”制度，将习近平总书记新英体育直播全面依法治国的重要论述及全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委（党组）中心组学习内容。在全区开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲活动，区委宣讲团成员就贯彻落实全会精神、坚持法治道路等方面进行专题讲座。结合新英体育直播实际制发《新英体育直播进一步加强领导班子和领导干部学法用法的若干措施》，并建立应知应会清单和动态调整机制，进一步加强领导干部法治教育。 

　　三是持续夯实基层法治建设基础。指导各乡镇（街道）建立法治工作领导机构，将法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局。通过打造乡镇（街道）“一站式”综合服务平台，推进“一支队伍管执法”、完善基层公共法律服务体系、落实“一村一法律顾问”、开展多元普法宣传活动、培养“法律明白人”队伍等措施，强化基层法律工作保障，为党委政府、基层组织和人民群众处理涉法事务提供专业优质便捷的法律服务。 

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排 

　　1.着力强化法治政府建设工作统筹。坚持高位、高效推进法治政府建设，健全领导机制、推进机制和督察考评机制，督促全区各部门、各乡镇（街道）切实履行主体责任。做好法治政府建设五年工作总结，梳理五年来工作开展情况，收集、整理相关佐证材料，查找薄弱环节，补齐短板，确保在规定时间内全面完成各项工作任务。 

　　2.充分发挥政府法律顾问作用。加强政府法律顾问履职制度管理，明确政府法律顾问的选聘和审批、工作职责、义务和待遇、管理和解聘等管理考核标准。严格法律顾问遴选条件，提升“进入”门槛。建立法律顾问履职情况、工作成效等台账，通过制度、合同、考核评价等形式强化管理，不断提升法律顾问履职责任意识和服务质量，为政府决策提供客观准确、专业严谨、务实可行的法律意见。 

　　3.加强和规范行政执法监督。开展督导检查，查阅行政执法制度、台账以及相关配套措施的建立和落实情况，排查整治行政执法领域重点问题，进一步规范行政执法流程、行政执法行为。开展乡镇（街道）综合行政执法事项动态调整工作，保留基层迫切需要且能有效承接的事项，对无力承接的事项，按法定程序调整，协调好区直执法单位与乡镇（街道）之间的执法权责边界。 

　　4.全面加强行政复议应诉工作。关注重点领域行政复议，如涉及民生领域的行政复议案件，社会保障、环境保护等。优化涉及企业行政复议的审理，保护企业合法权益，营造良好营商环境。加强行政复议与调解结合，构建“复议调解+行政调解”等多元调解平台，为人民群众提供更加优质高效的法律服务，提升争议解决效率。持续降低全区行政诉讼发案量和败诉率，进一步提高行政机关行政应诉能力。 

　　5.做好区政府涉法事务合法性审查工作。着力在优化合同文本、加强风险防范上下功夫，搭建起送审部门自查、司法局审核、部门负责人确认的“三级审查网络”，预防和减少合同纠纷。紧盯群众关心的“急难愁盼”问题和操心事、揪心事、烦心事，将农村道路、自建房、公共交通、污水处理等涉及民生的法律事务作为维护群众合法权益、赢得群众拥护、凝聚党心民心的关键举措。 

　　6.扎实开展法治宣传教育。全面落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，推动政法机关带头守法普法，使之成为普法工作的主力军和先锋队。加强基层普法队伍建设，充分发挥人民调解组织、法律援助机构等平台的积极作用，为深入开展法治宣传教育创造稳定条件。紧抓乡村法治宣传教育这个“薄弱点”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众自觉学法、懂法、守法。 

　　来源：龙潭区司法局

　　初审：李文悦

　　复审：张  力

　　终审：张 黎

　　相关链接：《龙潭区2024年度法治政府建设工作报告》解读